澳停黃金簽證 指不符國家需要 經濟貢獻考量 改政策吸更多技術移民

【今日点击】《澳洲人報》周一(22日)報道,澳洲政府為改革移民政策並吸引更多技術移民,已暫停接受形同澳洲版黃金簽證的「重大投資者簽證」等創新及投資移民項目的申請。內政部長奧尼爾(Clare O’Neil)表明,此舉是政府計劃改變移民制度的其中一環,藉此「建立一為我們國家服務的制度」。

澳洲執政工黨政府去年12月發表新版本「移民戰略」,尋求將新移民入境人數減少至新冠疫情前水平,措施包括打擊濫用學生簽證行為,加強吸引技術移民以填補經濟缺口。及至昨日,政府停收各類「商業創新和投資移民計劃」(BIIP)簽證新申請,「重大投資者簽證」(SIV)也因此取消,受外界矚目。

85%成功申請者來自中國

作為BIIP的4個分流選項之一,SIV的性質如同此前在歐洲普遍的「黃金簽證」。按原本規定,SIV申請者在數個種類的基金合共投資最少500萬澳元(約2576萬港元),就可取得5年居留權,從而鋪路申請永久居留權。政府數據指自2012年推出SIV以來,85%成功申請者都來自中國。

奧尼爾周一在聲明指出,這簽證計劃顯然未讓國家及經濟從移民制度中得益。她在2022年已提出要檢視這簽證計劃,指沒理由為富裕移民保留特殊移民機制。她當時表示有關簽證讓每個澳洲人都付出代價,因簽證申請者通常在人生較後階段、職業生涯結束時移民澳洲,基本上是為退休而來。澳洲傳媒亦關注BIIP計劃遭濫用問題,最近報道指有自中國的罪犯及涉貪官員藉此取得澳洲公民權。

調查:技術移民經濟貢獻較多

澳洲智庫格拉頓研究所2022年9月發表報告,指SIV為政府提供的稅收很微乎其微,但為新抵埗移民提供的支援造成重大經濟損失。澳洲公營廣播機構SBS昨引述一項澳洲移民制度調查,指技術移民終其一生為澳洲經濟所作的貢獻,較投資移民多約30萬澳元(約154萬港元)。

(彭博社/BBC/SBS/Investment Migration Insider)

【專訊】在西方國家「黃金簽證」及類似項目由盛轉衰之際,不少東南亞國家如印尼和馬來西亞近年卻反其道而行,推出或更新黃金簽證項目。

在金融海嘯及隨後的歐債危機後,歐洲多國紛紛推出黃金簽證項目,作為吸納投資移民的用途,但項目為當事國帶來的好處愈來愈受到質疑。英國前年2月取消投資者簽證計劃,內政部去年初報告指少數外國投資者與貪腐或有組織罪行有關的潛在風險很高。葡萄牙去年2月宣布取消以購買房產取得黃金簽證的路徑,以打擊房地產炒賣,荷蘭同期宣布今年1月起取消黃金簽證,另外西班牙也在醞釀取消類似項目。在俄軍侵烏後,歐盟已呼籲成員國取消黃金簽證項目,以避免俄國富豪藉此繞過制裁,去年10月報告更點名指控5個加勒比海國家的黃金簽證被中、俄和伊朗公民濫用,成為安全風險。

對比之下,東南亞國家反而開始推出「黃金簽證」來吸取資金。印尼去年8月的項目,容許投資者在印尼成立總值250萬美元的公司後可獲5年期簽證,10年期簽證則要500萬美元。

馬來西亞2021年重啟「第二家園」簽證計劃,去年12月重新放寬門檻,最低申請年齡門檻由35歲下調至30歲,存款門檻則由100萬令吉存款,改為分成銀、金和白金3級,分別存款50萬、200萬和500萬令吉,以獲5年、10年及永久居留權。泰國2022年也推出可居留長達10年的簽證計劃。

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